伊朗努尔新闻网：美国总统唐纳德·特朗普近日宣布，冻结国会已批准的49亿美元对外援助资金，此举可能削弱国会在预算支出方面的权力，并引发宪法层面的争议。
特朗普在周四致众议院议长迈克·约翰逊的信中表示，他不会动用这笔由国会批准的援助资金。该信于周五早晨在白宫预算管理办公室的社交平台账号上发布。
这一举措基于一种近50年来未被使用的工具——“预算否决”（Pocket Rescission）。根据该机制，总统可在财政年度结束前向国会提交请求，要求不动用已批准的资金。由于国会在45天内无法处理该请求，资金将自动失效。
美国财政年度于每年9月底结束。
如果白宫将此机制常态化，总统将能在关键支出决策中绕过国会，从而削弱众议院和参议院在预算控制方面的权力。
据报道，此次冻结的资金主要来自国务院和美国国际开发署（USAID），是特朗普政府削减对外援助计划的一部分。该举措引发了国会两党议员的强烈反对，部分议员认为此举违反了1974年《预算控制与资金扣留法案》，并可能面临法律挑战。
参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯表示：“任何未经国会批准而取消拨款的行为，都是对法律的公然违反。”她指出，国会拥有“财政权”，总统不能单方面撤销已批准的资金。
白宫预算主管拉斯·沃特则辩称，《资金扣留法案》违宪，总统有权决定资金的使用方式。他表示，此举是为了“清理浪费的援助资金”，并将其纳入总统“美国优先”的政策框架。
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