伊朗努尔新闻网:伊朗与美国在阿曼的谈判可能为外交政策领域带来突破,尽管关于协议类型的不确定性仍然存在。然而,伊朗似乎决心达成协议。
关键问题是,是否可以通过改变外交政策来简化经济和社会领域的决策,并说服政治家采取大胆行动,例如调整能源价格或推动政治与社会和解(假设价格调整不可避免)。
首先,外交政策的转变和与西方的关系改善是推动伊朗发展的必要条件,但并非充分条件。解除制裁或改善关系本身无法解决能源、水电短缺或社会危机,这些问题并非完全由外交政策引起。
例如,能源失衡部分源于通过资源分配换取政治支持的政策。如果外交紧张减少,可能不需要通过分配资源来满足公众需求。尽管三角中的每一边都相互影响,但这种影响并非总是可控或计划好的。即使外交政策改善,政治家仍需在经济和社会领域做出关键决策。
政治家通常面临选择短期利益(通过选票维持权力)与长期利益(经济与政治改革)的矛盾。在民主制度中,这种矛盾尤为突出,因为选民可能通过“惩罚性投票”拒绝支持导致经济状况恶化的政治家。相比之下,威权国家如中国、台湾和印尼在经济发展方面的速度更快,因为政治家无需担心选票。
在三角中,改变外交政策比经济和社会领域的改革更容易。经济领域的强大利益集团可能阻碍改革,而社会领域的不确定性使政策制定者难以预测经济改革的社会后果。相比之下,外交政策主要由政府控制,公众的直接参与较少,改变外交政策更多依赖于内部精英的共识。
伊朗的外交政策转变面临身份与意识形态的挑战。尽管城市中产阶级和商人不支持外交紧张,但伊朗长期以来将反对霸权和国际正义作为其身份的一部分。重新定义这一身份可能带来挑战,但与经济和社会改革相比,其成本较低。
持续的外交紧张(无论其正当性如何)对政治系统的安全成本造成了巨大压力。这些资源本可以用于经济发展。
拉赫曼·加赫拉曼普尔