伊朗努尔新闻网:唐纳德·特朗普在其总统第一任期内于 2018 年退出了伊朗与世界大国于 2015 年达成的核协议,即《联合全面行动计划》(JCPOA)。他威胁称,如果伊朗伊斯兰共和国不迅速达成阻止其发展核武器的新协议,他将对伊朗发动攻击。
美国官员称,美国与伊朗周六在罗马举行的由阿曼调解的四小时间接会谈取得了重大进展。进一步的技术会谈定于本周在日内瓦举行,随后下周末在阿曼举行另一场高级别外交会议。
特朗普的特使史蒂夫·惠特克是罗马会谈的核心人物,他希望在 60 天内达成协议,但他可能会面临伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇的阻力,后者认为,谈判的不信任程度和技术性使得如此迅速达成协议的可能性不大。
两个令人担忧的问题是伊朗高浓缩铀库存的储存或销毁,以及如果美国违反解除经济制裁的协议,以将伊朗民用核计划置于联合国检查人员国际原子能机构的外部监督之下,可能向伊朗提供的外部担保。伊朗希望得到美国退出或违反其他协议的后果的保证。
伊朗伊斯兰共和国希望将其铀储备保留在国内,但美国拒绝了这一要求,并要求销毁这些储备或将其转移到俄罗斯等第三国。
伊朗认为,它已得到保证,美国的目标不是彻底放弃其核计划。显然,在罗马会谈之前,史蒂夫·维特科夫在社交媒体上发表的言论就认可了这一目标,引起了伊朗和美国的困惑,但却给罗马留下了这样的印象:这些观点主要是国内政治信息。
华盛顿智库威尔逊中心顾问委员会成员穆罕默德·阿姆雷西指出,“从伊朗伊斯兰共和国的角度来看,社交媒体和采访中关于美国希望彻底取消其核计划的信息相互矛盾,而阿拉格奇先生根本没有同意这一点,因此首先要保证的是,美国的目标不会扩大。” “如果他没有得到这个保证,整个谈判很可能就会陷入僵局并立即结束。”
关于保证,伊朗伊斯兰共和国认为唯一可靠的协议是美国国会签署的协议,但阿拉格奇被告知,鉴于那里亲犹太复国主义情绪的强烈程度,特朗普毫无疑问能够通过国会达成这样的协议。
另一个选择是接受美国的承诺,如果华盛顿退出该协议,美国将向德黑兰赔偿损失。此前,伊朗人曾提出采取经济处罚的想法,但在没有条约的情况下缺乏执行机制仍然是一个重大挑战。第三个选择是,如果美国违反义务,将赋予俄罗斯权力和授权,将已交付的浓缩铀库存归还给德黑兰,确保伊朗不会因不遵守义务而受到惩罚。
这样的安排和机制,有可能使俄罗斯在未来的美伊平衡和关系中扮演关键和决定性的角色,并可能导致作为2015年核协议担保国的德国、法国和英国被孤立和排斥。值得注意的是,伊朗和美国都不希望让联合国在未来发挥重要作用。
一些观察人士认为,罗马是谈判的重要场所,因为一旦谈判出现中断或失败,意大利总理乔治亚·梅洛尼凭借与特朗普的密切良好关系,有能力和适当的地位重启谈判并开展救援行动。然而,最初提议阿拉格奇与当时在罗马的美国副总统 J. D. 万斯举行会晤的提议被人们认为为时过早。
惠特克和特朗普面临着双重压力,要求他们在涉及的三大谈判文件之一上取得切实进展——包括伊朗谈判、哈马斯-以色列冲突以及俄罗斯-乌克兰危机。对此,一位知情人士表示:“无论对伊朗持何种看法,他们都是理性的行为者,达成协议的可能性较大。”
会谈前,沙特国防部长访问德黑兰,会见伊朗革命最高领袖阿亚图拉阿里哈梅内伊,这加强了伊朗的谈判地位和立场。此次访问的主要目的是发出明确的团结信息,强调利雅得反对和不参与美国和犹太复国主义政权针对伊朗核设施采取的任何联合军事行动。
阿曼外交部将会谈的目标描述为“一项公平、可持续和具有约束力的协议”……旨在确保伊朗完全无核化和解除制裁,同时保留该国为和平目的发展核技术的合法权利。