伊朗努尔新闻网:制裁和“极限施压”从未迫使伊朗伊斯兰共和国放弃其核计划。德黑兰的政治光谱——从革命卫队到较为温和的外交官和技术官僚——都对美国与伊朗伊斯兰共和国在阿曼举行的第一轮核谈判表示乐观。伊朗伊斯兰共和国外交部长阿巴斯·阿拉格奇对谈判进程表示满意。革命领袖阿里·哈梅内伊同意伊朗代表与美国总统唐纳德·特朗普的特使史蒂夫·惠特克举行第二次会晤。
长期以来,美国官员对核威慑能力和经济制裁能力存在误解。既然特朗普政府已决定举行会谈,那么重要的是他们要更好地了解他们的敌人,特别是制裁对影响伊朗行为的局限性。
当然,制裁(以及长期的管理不善和系统性腐败)已经耗尽伊朗国库并加剧了通货膨胀和失业。 [该政权]几乎无法提供足够的电力来维持家庭和工业运转,并被迫定期关闭政府办公室和学校以节约能源。但对于该政权的领导人来说,这些经济问题对于让伊朗人真正皈依伊斯兰教来说只是小小的代价。制裁可能会给这些信徒带来痛苦和折磨。他们被剥夺了资源。但他们丝毫没有被迫放弃自己的信仰和使命。
因此,制裁从未迫使教士们放弃其核野心。特朗普第一任期内实施的“极限施压”制裁措施对伊朗经济造成了切实的损害。但伊朗并未放弃其核资产。据我们所知,高层官员之间甚至还没有谈论过此事。
此外,巴拉克·奥巴马2015年达成的核协议《联合全面行动计划》并不是制裁积累的产物,或者至少不是单纯制裁的产物。促成该协议的核谈判实际上始于2003年乔治·W·布什时代欧洲的行动和最后期限,以及伊拉克战争即将爆发,这让德黑兰(和欧洲人)感到恐惧。只有在华盛顿做出一项关键让步——伊朗拥有浓缩铀的“权利”——之后,奥巴马与伊朗的友好关系才得以进一步发展。美国还做出了第二个关键让步:允许伊朗维持重要的核基础设施,并可随时扩建。阿里·阿克巴尔·萨利希 (Ali Akbar Salehi) 是麻省理工学院毕业的核工程师,他可能是伊朗双重进口网络的幕后主谋,他很喜欢奥巴马的协议,因为它保证伊朗伊斯兰共和国拥有更先进、资金更充足的核计划,并且可以公开发展。奥巴马提出的这些宽容条件远远超过了迫使该政权签署 2015 年协议时承诺的财政援助。
自 20 世纪 80 年代两伊战争以来,伊朗伊斯兰共和国表现出比批评者预期的更加坚定和有韧性,基本上保持了利用短期挫折来追求长期固定目标的模式。伊斯兰共和国在必要时会做出让步,但总是会收回自己的让步。当美国入侵阿富汗和伊拉克时,德黑兰袖手旁观,表现得友好了一段时间,然后又想方设法杀害和折磨美国人。奥巴马的核协议符合这一模式:做出微小让步,同时创造手段以更强大地回归。
所有这些都意味着,伊朗伊斯兰共和国与特朗普政府进行谈判并非出于外部压力,而是为了保留其不断扩大的核基础设施的基本特征——他们认为,只要谈判继续下去,他们就能实现这一目标。在此期间,伊朗伊斯兰共和国可能同意稀释其60%浓缩铀库存(浓缩程度接近武器级的铀),或者降低浓缩程度。这将是一个华而不实的让步,但不会从根本上影响德黑兰核计划的面貌或轨迹。他们知道最重要的是保护新一代离心机。这些离心机效率更高、速度更快,可以将铀浓缩到武器级水平,并且可以安置在更难探测的小型设施中。据科学与国际安全研究所称,这些先进的离心机已经投入使用。
即使在严格的检查制度下——除非有适当的人力情报网络支持——定位这些离心机也将极其困难。而将一个国家未来的外交和安全建立在敌对国家人力情报网络的开发和维护上是愚蠢的行为。即使是以色列人,尽管他们无疑已经在伊朗境内建立了良好的情报网络——比美国在伊朗建立的情报网络要好得多——但他们也从未如此大胆。
军备控制是一个漫长的过程,因为技术细节需要物理学家和政治家之间进行无休止的谈判。最后期限总是会过去,红线总会逐渐消失。所有这些问题都将有利于伊朗伊斯兰共和国。此类谈判和会谈大胆地充当了阻止以色列继续进行核计划的盾牌。尽管以色列不确定是否能够摧毁伊朗地下铀浓缩工厂,但最终仍有可能达成攻击伊朗核设施的政治共识。伊朗伊斯兰共和国曾担心特朗普可能会支持以色列对伊朗伊斯兰共和国实施联合空袭的梦想。随着谈判的进行,这种担忧似乎正在减轻。
如今,伊朗官员似乎认为他们非常了解美国的策略和计划。问题是,我们是否也清楚他们的策略?