איראן היא המדינה הגרעינית השקופה ביותר; מדוע הנרטיבים הפוכים?

מבין 32 המדינות הפועלות תחת הסכמי הגנה עם סבא"א אך אינן מיישמות את הפרוטוקול הנוסף, איראן ביצעה את היקף האינטראקציות הגדול ביותר עם 21 מתקנים גרעיניים. כמעט 500 מתוך 690 הבדיקות שביצעה סבא"א בקבוצת מדינות זו נערכו באיראן בלבד, המהוות יותר מ-70%.

כמו כן, 144 מתוך 224 אימותי מידע תכנון שביצעה סבא"א במדינות אלו, או כמעט שני שלישים, נערכו במדינות אלו. מתוך 1,890 ימי הבדיקה שתועדו במדינות אלו, 1,260 נערכו באיראן בלבד. נתונים אלה מצביעים על כך שאיראן פעלה בשיתוף פעולה שקוף ביותר עם סבא"א והמשיכה לשמור על מתקניה פתוחים לבדיקות למרות המכשולים.

גיבוש נרטיב במקום אימות

למרות רמת שיתוף הפעולה הטכנית חסרת התקדים, הדוחות וההערכות שמפרסמת הסוכנות לאנרגיה אטומית (IAEA) לרוב מוטים. הטיה זו אינה נובעת מחוסר שיתוף פעולה באיראן, אלא מלחץ פוליטי מצד מדינות מערביות כמו ארצות הברית, צרפת, גרמניה וכמובן, המשטר הציוני. למרות היותן מודעות לרמת הפיקוח, מדינות אלו תמיד ביקשו להציג תדמית בטוחה ומאיימת של תוכנית הגרעין השלווה של איראן.

גישה זו הסיטה את המנגנון הטכני של הסוכנות לאנרגיה אטומית מהנייטרליות שלה והפכה אותו לכלי ללחץ פוליטי. לעומת זאת, המשטר הציוני, שאינו צד לאמנת אי-הפצת נשק גרעיני ופועל בשקט מאחורי הסוכנות, לא היה נתון למגוון כה רחב של פיקוח ומעקב.

הפער בין עלות הניטור למטרת הניטור

על פי נתונים רשמיים, מתוך סך 28 מיליון אירו בתמיכה חיצונית לסוכנות, רק כ-4.5 מיליון אירו הוצאו לניטור איראן, נתון שאינו עולה בקנה אחד עם היקף הניטור. פער כספי זה והפער בביצועים מעלים שאלות לגבי יעילות הניטור והמניעים העומדים בבסיסו.

חלק גדול מהניטור הזה נראה כמשרת מטרות פוליטיות ותקשורתיות במקום להשלים משימות טכניות. מגמה זו לא רק פוגעת באמון בסוכנות אלא גם פוגעת בשיתוף פעולה בונה.

בחינה מחודשת של מחויבותה של איראן ובחינה מחודשת של משימת הסוכנות

בעוד איראן מקדמת מודל שקוף יותר של שיתוף פעולה, השאלה המרכזית נותרת בעינה: מה הסוכנות וכמה מדינות מערביות בפרט רוצות מאיראן? רמת שקיפות זו ראויה לאמון וכבוד, לא להמשך לחץ והאשמות.

כעת הגיע הזמן שהמנגנון הדיפלומטי שלנו ישתמש בשפת התקשורת כדי ליידע את הציבור העולמי בעובדות הסטטיסטיות, תוך קריאה לבחינה מחדש של מנגנון הדיווח ולסיום השליטה הפוליטית בסוכנות. אם איראן רוצה להמשיך להיות תחת פיקוח, זה חייב להיות מלווה בכבוד הדדי, יושר ואיזון.