שישה חודשים לאחר שרפאל גרוסי, מנכ"ל סבא"א, הביע לראשונה את רצונו לבקר באיראן ולדבר עם גורמים רשמיים, הוא אמור להגיע לטהראן ביום רביעי בלילה, שעון איראן, ולהיפגש עם גורמים איראנים ביום חמישי, 14 בנובמבר. סבא"א הודיעה ביום ראשון כי גרוסי ייסע לטהרן לפגוש בכירים איראנים ולדון בכל ההיבטים של ההצהרה המשותפת עליה סוכם עם איראן במרץ 2023. בהודעה זו נאמר כי פגישותיו בטהרן מבוססות על דיונים שניהל עם שר החוץ של איראן. סייד עבאס אראחצ'י במהלך העצרת הכללית של האו"ם בספטמבר. גרוסי הדגיש את חשיבות הטיול ואמר: "חיוני שנתקדם משמעותית ביישום ההצהרה המשותפת שסוכמה עם איראן במרץ 2023".
קאזם גריבאבאדי, סגן השר לעניינים משפטיים ובינלאומיים, אמר שגרוסי יגיע לטהרן לביקור בן יומיים כחלק מהאינטראקציות המתמשכות בין איראן לסוכנות ובהתאם להצהרה המשותפת ממארס 2023. גריבאבאדי הזכיר כי גרוסי ייפגש עם הנשיא, שר החוץ וראש הארגון לאנרגיה אטומית של איראן. הוא הבהיר, "איראן מחויבת להמשיך בשיתוף הפעולה עם הסוכנות במסגרת חובות ההגנה שלה, אלא אם כן מדינות מסוימות יפעלו לפי סדר יום פוליטי כדי לערער את מאמצי המנכ"ל ואת יחסי איראן-סבא"א".
היסטוריה של שישה חודשים של יחסי איראן-סבא"א
החדשות האחרונות בתיק של איראן עם סבא"א מתוארכים לספטמבר השנה, במהלך הפגישה הרבעונית של מועצת הנגידים של הסוכנות, שבה הטרויקה האירופית וארה"ב פרסמו הצהרה משותפת על עמידתה של איראן במסגרת הסכם ההגנה של ה-NPT, והעלתה טענות לגבי שיתוף הפעולה של איראן. . הם טענו שטהרן לא סיפקה הסברים טכניים תקפים לשאלות הסוכנות בנוגע לחומרים גרעיניים לא מוכרזים ולפעילויות במקומות כמו טורקוזאבאד ו-וראמין. גרוסי, בראיון קודם לאל-ג'זירה, גם קרא לדיאלוג מהיר ובונה יותר כדי להבטיח ערבויות בנוגע לאופי השלו של תוכנית הגרעין של איראן ולזרז את המשא ומתן.
שלושה אותות אזהרה
במהלך השנים, המשא ומתן של איראן עם הסוכנות על תוכנית הגרעין השלווה שלה היה אחד התהליכים הפוליטיים, המשפטיים והטכניים המאתגרים ביותר בדיפלומטיה הבינלאומית, בעיקר בשל הגישה המדינית של הסוכנות ומדינות המערב. נכון לעכשיו, שלוש סיבות הפכו את השיחות הללו לרגישות ביותר:
(א) במשך זמן רב, איראן וסבא"א חוו יחסים מתוחים, לעתים קרובות בגלל סיבות פוליטיות ולא מבעיות טכניות או משפטיות. ביקורו של גרוסי כעת עשוי לסמן קץ לגישות קודמות, ובפוטנציה להחיות דרך ראויה ורציונלית לשיתוף פעולה הדדי. שני הצדדים מתייחסים להתחייבויות שנעשו במרץ 2023 כנקודת התחלה, שבה הסכימה איראן להגברת הבדיקות על בסיס חוק הפעולה האסטרטגי של הפרלמנט להפגנת רצון טוב.
(ב) עמדתה השלווה של איראן לגבי תוכנית הגרעין שלה והימנעותה מפיתוח נשק גרעיני נותרו יסודיות, נטועות בצו הדתי של המנהיג העליון. עם זאת, אירועים אזוריים אחרונים והעימותים המתמשכים הניזונים על ידי ישראל עוררו דיונים חדשים, המצביעים על כך שאיראן עשויה לשקול לבחון מחדש את דוקטרינת הגרעין שלה.
(ג) בעוד חודשיים, דונלד טראמפ צפוי לחזור לבית הלבן כנשיא ארה"ב ה-47, דמות הקשורה באיראן להסכם הגרעין (JCPOA). במהלך כהונתו הראשונה, הוא פרש מה-JCPOA והטיל סנקציות חד-צדדיות רבות על איראן, שהגבילו את כלכלתה.
הצטברות אותות האזהרה הללו עם הגעת גרוסי לטהראן דורשת תשומת לב רבה מצד סבא"א כדי להפיג את המתיחות. ליצירת קשר עם הסוכנות לפני החזרה הפוטנציאלית של טראמפ יש חשיבות פוליטית ותקשורתית משמעותית. בהזמנת גרוסי, איראן מעבירה מסר לקהילה העולמית כי היא מעריכה משא ומתן דיפלומטי. במובן מסוים, הזמנה זו מפחיתה את ההשפעה הפסיכולוגית של הנשיאות הצפויה של טראמפ.
מה איראן רוצה מהסוכנות?
כדי שביקורו של גרוסי יהיה יעיל, עליו לגשת לטהרן עם נקודת מבט רעננה מעבר לדעותיו הקודמות. יש לשחרר את תיק הגרעין של איראן מהנרטיבים המפוברקים שדחף ראש ממשלת ישראל, ולחזור למסלול נורמלי, חוקי וטכני, המאפשר לצעדים של איראן לבנות אמון מול הסוכנות להשיג תוצאות אמיתיות. רק דוח ברור ומדויק המאשר את האופי השלו של הפעילות הגרעינית של איראן יכול להפנות את הקובץ ממסלול מדיני לנתיב טכני. בלי זה, הטיול של גרוסי עלול להיראות מאוחר יותר כהזדמנות שהוחמצה.
נור ניוז