חוגים בממשל האמריקאי הפיצו מסמך ראשוני המציע מפת דרכים בת שלושה שלבים להקלת הסנקציות על סוריה. לפי סוכנות הידיעות AP, ההסכם קובע תנאים מחמירים, כולל פירוק פלגים חמושים פלסטיניים בסוריה, פיקוח על מרכזי מעצר לעצורי דאעש, יישום ההסכם עם SDF והצטרפות להסכמי אברהם.
הדיון מתחיל לאחר הבטחתו של טראמפ
הסוכנות מסרה כי מאז שנשיא ארה"ב דונלד טראמפ הודיע ​​על רצונו לסיים חצי מאה של סנקציות על סוריה, החלו דיונים בתוך ממשלו בנוגע לקצב ולתנאי יישום התחייבות זו.
למרות שטראמפ אישר את הקלת הסנקציות, גורמים רשמיים חלוקים בדעתם בין אלו התומכים בהאצת התהליך לבין אלו הדורשים מפת דרכים הדרגתית ומותנית.
שלבי הקלת הסנקציות: הצעה של מחלקת המדינה האמריקאית
גורם אמריקאי בכיר המעורב בנושא אמר לסוכנות הידיעות AP כי משרד החוץ דן בהצעה המתארת ​​שלושה שלבים להקלת הסנקציות, החל מפטורים זמניים. שלבים נוספים יהיו כפופים לתנאים פוליטיים וביטחוניים מורכבים, ובראשם ויתורים לטווח קצר על חלק מהסנקציות.

על פי הסוכנות, השלב השני כולל פירוק הפלגים הפלסטיניים החמושים בסוריה, פיקוח על מרכזי המעצר ללוחמי דאעש על ידי הממשלה החדשה, ויישום ההסכם עם הכוחות הדמוקרטיים הסוריים (SDF), לרבות שילוב כוחות אלה בצבא הסורי.
השלב השלישי הוא הצטרפות להסכמי אברהם ונורמליזציה של היחסים עם ישראל, וכן מתן ראיות להשמדה מוחלטת של הנשק הכימי של הממשלה הקודמת.
אזהרות מפני האטה בתהליך
לעומת זאת, מבקרי גישה זו הזהירו כי התנאים המורכבים עלולים לפגוע ביכולתה של הממשלה הזמנית למשוך את ההשקעות הדרושות לשיקום סוריה.
הם ציינו כי תנאים מסוימים, כגון פירוק הפלגים הפלסטיניים החמושים בסוריה, עשויים להיות כמעט בלתי אפשריים להשגה.
"הסנקציות שהוטלו על סוריה הן רשת מורכבת של חוקים, פעולות ביצועיות והחלטות מועצת הביטחון, ויש לגשת אליהן בזהירות רבה", אמר דובר המועצה לביטחון לאומי של הבית הלבן, מקס בלאושטיין, בהצהרה לסוכנות הידיעות AP.
קשיים משפטיים: חוק קיסר הוא אבן נגף
בעוד שניתן להקל על חלק מהסנקציות באמצעות צווים נשיאותיים, סנקציות אחרות, מורכבות יותר - כמו חוק קיסר שאושר בשנת 2019 - דורשות פעולה מצד הקונגרס.
חוק זה הוא אחד המכשולים הגדולים ביותר למאמצי השיקום, שכן הוא אוסר השקעה בפרויקטים של שיקום ומאפשר השעיית סנקציות רק למשך 180 יום.
פגישות אזוריות ועמדות שונות
במהלך פגישה בשבוע שעבר בטורקיה עם שר החוץ הסורי, אסד אל-שיבאני, תמך מזכיר המדינה מרקו רוביו בקריאתו של טראמפ להקלה מיידית בסנקציות, והדגיש כי הקלה קבועה צריכה להיות מותנית בעמידת ממשלת סוריה החדשה בתנאים שנקבעו.
הסנאטור הרפובליקני לינדזי גרהם תמך גם הוא בהקלה בסנקציות, ואמר: "יש לנו הזדמנות לספק לממשלה החדשה הזו יכולות מסוימות, וזה צריך להיות מותנה, ואני לא רוצה לפספס את ההזדמנות הזו".