عبور از تهدیدات، نیازمند شناخت ماهیت و شدت تهدیدات است. ایران در بسیاری از دور‌ه‌های تاریخی به دلیل فقدان شناخت راهبردی با نشانه‌هایی از تهدیدات فزاینده روبه‌رو شده است. آنچه در قالب شناخت‌شناسی پدیدارها طرح می‌شود، تابع ضرورت‌ها و نشانه‌های در حال ظهور جامعه و ساختار ناپایدار خواهد بود. شناخت تهدیدات گام نخستین امنیت‌سازی برای هر جامعه و نظام سیاسی است.